Cộng đồng đang theo dõi sát sao Crypto Task Force mới được thành lập dưới sự quản lý của SEC, hy vọng sẽ có những thay đổi quy định nhanh chóng hỗ trợ đổi mới sáng tạo và tăng trưởng thị trường. Với các chính sách dựa trên thực thi trong quá khứ gây ra sự không chắc chắn, các nhà lãnh đạo ngành kỳ vọng sẽ có sự chuyển hướng sang các hướng dẫn rõ ràng và mang tính xây dựng nhằm tạo ra môi trường quản lý cân bằng.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Donald Trump, đã thành lập một Crypto Task Force nhằm phát triển một khung pháp lý rõ ràng và toàn diện cho tài sản kỹ thuật số. Sáng kiến này, nhằm đảm bảo tính minh bạch và giảm thiểu sự không chắc chắn trong quy định trên thị trường tiền điện tử trị giá 3,1 nghìn tỷ đô la, đã được công bố vào ngày 21 tháng 1, theo báo cáo của CNBC.
Ủy viên Hester Peirce, nổi tiếng với quan điểm ủng hộ đổi mới sáng tạo, đã được Chủ tịch SEC tạm quyền Mark Uyeda bổ nhiệm làm lãnh đạo Crypto Task Force. Ngoài ra, Richard Gabbert sẽ đảm nhiệm vị trí Chief of Staff và Taylor Asher sẽ là Chief Policy Advisor cho Chủ tịch tạm quyền. Crypto Task Force sẽ tập trung vào việc tạo ra các hướng dẫn có cấu trúc cho việc đăng ký token và tuân thủ thị trường.
Nhóm công tác dự định hợp tác với Quốc hội để hoàn thiện các khung pháp lý và với các cơ quan quản lý khác như Commodity Futures Trading Commission (CFTC) và các cơ quan quản lý tiểu bang cũng như quốc tế nhằm đảm bảo một khung pháp lý thống nhất. Bên cạnh đó, nhóm cũng dự kiến sẽ tương tác với các bên liên quan công chúng, bao gồm nhà đầu tư, lãnh đạo ngành và các học giả, để phát triển một cách tiếp cận cân bằng thúc đẩy cả tính toàn vẹn thị trường và đổi mới sáng tạo.
Mục tiêu chính của Task Force là bảo vệ nhà đầu tư, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và duy trì tính toàn vẹn của thị trường. Nhóm hướng tới việc chuyển đổi từ phương pháp tập trung vào thực thi sang một khung pháp lý rõ ràng và toàn diện cho tài sản crypto. Khung này sẽ cung cấp các lộ trình đăng ký thực tiễn, hướng dẫn quy định rõ ràng hơn và yêu cầu công bố hợp lý, từ đó giảm thiểu sự không chắc chắn và thúc đẩy sự phát triển của ngành.
Sự phát triển này làm nổi bật sự lạc quan của ngành về một môi trường quản lý thân thiện với crypto hơn dưới thời Trump, trái ngược với quan điểm nghiêm ngặt hơn của chính quyền trước do Joe Biden lãnh đạo.
Ủy viên SEC Hester Peirce đã thừa nhận những thách thức mà cơ quan này phải đối mặt trong việc tháo gỡ sự nhầm lẫn về quy định do chính quyền trước để lại. "Chúng ta đã mất rất nhiều thời gian để rơi vào mớ bòng bong này, và sẽ cần một khoảng thời gian để thoát ra," bà phát biểu trong một bức thư công khai. Peirce chỉ trích cách tiếp cận trước đây của SEC dưới thời Chủ tịch Gary Gensler, vốn dựa nhiều vào các hành động thực thi thay vì hướng dẫn quy định rõ ràng.
Nhóm công tác mới tìm cách thiết lập một lộ trình rõ ràng cho các công ty crypto đăng ký phát hành token, xác định tài sản nào được xem là chứng khoán, và giải quyết tình trạng pháp lý của các chương trình staking và cho vay crypto. Ngoài ra, SEC đang xem xét các đơn đăng ký quỹ ETF tiền điện tử mới, bao gồm các quỹ dựa trên XRP, Solana và Dogecoin. Peirce nhấn mạnh rằng các phê duyệt ETF trong tương lai sẽ được xử lý minh bạch nhằm tránh sự mơ hồ về quy định như trong các quyết định trước đây.
Peirce đã đề ra mười ưu tiên chính cho nhóm công tác, bao gồm:
Peirce kêu gọi ngành crypto kiên nhẫn khi nhóm công tác xử lý các vấn đề phức tạp này. Bà tái khẳng định rằng bảo vệ nhà đầu tư vẫn là mục tiêu hàng đầu của SEC nhưng nhấn mạnh sự cần thiết của các quy định thực tiễn và có cơ sở pháp lý để hỗ trợ tăng trưởng thị trường.
Bước Đầu Tiên
Để tạo điều kiện cho sự rõ ràng trong quy định, SEC dự kiến sẽ ban hành các hướng dẫn giải thích mới về nhiều khía cạnh của tiền điện tử, bao gồm khi nào staking nên được phân loại là chứng khoán. Ngoài ra, cơ quan này có thể giới thiệu các sáng kiến đặt ra quy tắc với các giai đoạn lấy ý kiến công khai, cho phép các bên liên quan đóng góp ý kiến về các quy định đề xuất.
Nhóm công tác cũng sẽ khuyến khích các công ty crypto yêu cầu các thư không hành động (no-action letters) từ SEC, cung cấp sự đảm bảo về mặt quy định liệu các mô hình kinh doanh cụ thể có tuân thủ luật chứng khoán hay không. Những bước đi đầu tiên này nhằm thay thế cách tiếp cận dựa trên thực thi của chính quyền trước bằng một phương pháp quản lý có cấu trúc và dự đoán được hơn.
Phản Ứng Từ Ngành
Ngành crypto đã hoan nghênh sáng kiến mới của SEC, với các bên liên quan lớn đề xuất các khuyến nghị chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuân thủ quy định. A16z Crypto, bộ phận đầu tư mạo hiểm của Andreessen Horowitz, đã đề xuất cho phép các broker-dealer truyền thống tham gia vào tài sản kỹ thuật số bằng cách đơn giản hóa quy trình đăng ký. A16z Crypto cũng ủng hộ các cơ chế giám sát được điều chỉnh để đảm bảo tuân thủ các quy định chống rửa tiền.
J.W. Verret, giáo sư luật chứng khoán tại Đại học George Mason, ủng hộ việc tạo ra một ngoại lệ chào bán riêng cho các startup crypto, tương tự như các ngoại lệ được sử dụng trong đầu tư mạo hiểm ở Silicon Valley. Ông lập luận rằng các ngoại lệ như vậy có thể giúp các dự án phi tập trung huy động vốn mà không bị cản trở bởi các luật chứng khoán hạn chế.
Tổng thể, các nhà lãnh đạo ngành lạc quan rằng cách tiếp cận mới của SEC sẽ thúc đẩy đổi mới sáng tạo đồng thời giải quyết các mối quan ngại về quy định. Các diễn đàn mở và sáng kiến tương tác với các bên liên quan dự kiến sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tương lai của quản lý crypto tại Hoa Kỳ.
Trong một bước tiến quan trọng hướng tới minh bạch, SEC đã ra mắt một trang web riêng cho Crypto Task Force, cung cấp nền tảng để công chúng đóng góp ý kiến về các quy định tài sản kỹ thuật số. Trang web cho phép nhà đầu tư, nhà phát triển và các bên liên quan khác gửi phản hồi, yêu cầu họp và cập nhật thông tin về các diễn biến quy định.
Việc ra mắt trang web đánh dấu sự thay đổi trong chiến lược tương tác của SEC, chuyển từ các hành động thực thi đơn phương sang đối thoại bao trùm hơn với ngành crypto. Tuy nhiên, cơ quan này đã làm rõ rằng nền tảng không dành cho các khiếu nại tố giác, những trường hợp này phải được gửi qua các kênh chính thức của SEC.
Ủy viên Peirce nhấn mạnh rằng mục tiêu chính của nhóm công tác là dọn dẹp sự nhầm lẫn về quy định do nhiều năm thực thi không nhất quán gây ra. "Chúng tôi đã từ chối sử dụng các công cụ mình có, quá nhiều lần đạp phanh thực thi, và kéo ngành đi trên một con đường ngoằn ngoèo không có đích đến rõ ràng," bà phát biểu.
Cam kết của SEC đối với cải cách quy định, cùng với sự sẵn sàng hợp tác với các thành phần trong ngành, báo hiệu một kỷ nguyên mới của giám sát crypto tại Hoa Kỳ. Mặc dù còn nhiều thách thức, việc thành lập Crypto Task Force là bước tiến quan trọng hướng tới sự rõ ràng, đổi mới và tăng trưởng thị trường.
Việc ra mắt Crypto Task Force của SEC đánh dấu một thời điểm then chốt cho ngành, báo hiệu khả năng chuyển hướng từ quản lý dựa trên thực thi sang một phương pháp có cấu trúc và minh bạch hơn. Với Ủy viên Peirce dẫn dắt các nỗ lực xác định các quy tắc rõ ràng hơn, tương tác với các bên liên quan trong ngành và giải quyết những sai sót quản lý trong quá khứ, các công ty và nhà đầu tư crypto đều hy vọng vào một môi trường dự đoán được và thân thiện với đổi mới sáng tạo hơn.
Mặc dù còn nhiều thách thức, sự lạc quan ban đầu của ngành cho thấy đối thoại mang tính xây dựng và các chính sách được xác định rõ có thể mở đường cho sự phát triển bền vững. Các bước tiếp theo mà SEC thực hiện sẽ quyết định liệu nhóm công tác này có thực sự mang lại sự rõ ràng về quy định mà ngành crypto đã chờ đợi bấy lâu hay không.